深圳電子商務(wù)法立法課題工作獲贊為深圳速度

7月24日，我委郭馳副主任陪同市人大常委會高振懷副主任赴京，向全國人大財經(jīng)委彭森副主任委員匯報電子商務(wù)法立法課題進展情況。彭副主任委員給予高度肯定，稱贊深圳工作體現(xiàn)出深圳速度、深圳效率和深圳質(zhì)量。

會議在全國人大會議中心舉行。高振懷副主任簡要介紹了深圳市開展電子商務(wù)法立法課題調(diào)研有關(guān)工作情況。郭馳副主任做詳細匯報。會議聽取了三個調(diào)研課題匯報，與會領(lǐng)導和專家就課題內(nèi)容進行了深入討論，提出了修改意見和建議。全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森作重要講話。

今年2月，我委牽頭承擔了全國人大委托深圳市人大的三個電子商務(wù)法立法課題。我委領(lǐng)導高度重視立法課題調(diào)研工作。徐友軍常務(wù)副主任等委領(lǐng)導指示要集中力量，保質(zhì)保量，高標準完成市人大交給我們的任務(wù)。3月10日，成立了電子商務(wù)立法課題調(diào)研領(lǐng)導小組，制定了專門的工作方案。領(lǐng)導小組由郭馳副主任任組長，電子商務(wù)處、財審處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、市場規(guī)范處、政策法規(guī)處、消保處、消委會等相關(guān)單位任成員。工作方案明確任務(wù)分工、工作要求和工作進度。

為保證課題質(zhì)量，我們經(jīng)過廣泛征求意見和慎重考慮，遴選全國領(lǐng)先的電子商務(wù)法律研究機構(gòu)參加招投標。并在市財政委的指導下，依法開展招投標工作。最終確定深圳市眾信電子商務(wù)保障促進中心、騰訊公司、北京德法智誠公司為課題承擔單位。我們本著對全國人大和市人大高度負責的態(tài)度，積極開展課題調(diào)研工作，嚴把調(diào)研質(zhì)量關(guān)。召開了2次課題業(yè)務(wù)討論會，確定了課題研究主要內(nèi)容；舉辦了1次內(nèi)部開題報告會，對開題報告進行了修改和完善；借用外腦提升課題質(zhì)量，聘請業(yè)內(nèi)著名專家對三個課題開題報告進行了書面評審。6月6日，組織召開正式開題報告會，邀請了清華大學柴躍廷教授、北京大學張平教授、華東政法大學高富平教授、深圳市法制辦曾正宏處長四位國內(nèi)知名專家學者對開題報告進行當面評審。四位專家對三個開題報告給予了很高評價，同時也提出了很多很好的意見和建議。我們指導三家承辦單位進一步落實調(diào)研計劃，廣泛深入調(diào)研工作。7月3日，我委陪同市人大赴騰訊公司調(diào)研指導立法課題相關(guān)工作。目前，三個課題已完成初稿，我們將加強指導，廣泛深入征求專家學者和業(yè)內(nèi)企業(yè)意見和建議，進一步提升調(diào)研質(zhì)量。

我們主動通過電子郵件、電話和會議等多種形式向全國人大財經(jīng)委和市人大匯報工作進展，聽取領(lǐng)導指示，做好調(diào)研各項工作。我們積極參加電子商務(wù)立法研討，虛心向?qū)＜艺埥蹋J真聽取專家意見。5月13日，我委派人分別參加了國家質(zhì)檢總局、工商總局電子商務(wù)立法課題研討會，介紹深圳電子商務(wù)立法工作經(jīng)驗，聽取專家意見和建議，了解立法進展和動向。5月26日，我委派人參加電子商務(wù)立法集中研討會，向與會的全國人大財經(jīng)委調(diào)研室施禹之副主任匯報了深圳電子商務(wù)立法課題進展情況，聽取領(lǐng)導指示。6月24日，我委派人參加了全國人大電子商務(wù)法立法專家座談會，認真學習了呂祖善副主任委員的重要講話精神。

郭馳副主任表示，下一步，我委將在市人大的指導下，課題組將深入企業(yè)和市場開展調(diào)研，精心修改和完善調(diào)研報告，廣泛聽取專家學者意見，同時加強請示匯報，確保向全國人大上交一份滿意的答卷。

會上，課題組分別提交了電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)研究、在線數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)研究、數(shù)據(jù)電文及電子合同研究三個調(diào)研課題的完整文稿，詳細匯報了調(diào)研工作情況和課題具體內(nèi)容，并就相關(guān)立法條文進行了解釋說明。

彭森副主任委員指出，深圳市人大和深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委受全國人大委托，扎實開展電子商務(wù)法立法課題調(diào)研工作，成效顯著，超出預料。全國人大財經(jīng)委表示衷心感謝。全國人大委托地方和國務(wù)院部委承擔課題，深圳承擔三個，是最多的，任務(wù)重，工作量大。深圳在半年時間內(nèi)，第一個拿出了高水平的初稿，按照全國人大要求，認真梳理國內(nèi)國外法律法規(guī)，深入分析電子商務(wù)形勢、現(xiàn)狀和問題，提出了立法建議和具體的立法條文，對電子商務(wù)本質(zhì)認識深刻，見解獨到。深圳調(diào)研工作組織出色，充分體現(xiàn)了深圳速度、深圳效率和深圳質(zhì)量，為其他課題的調(diào)研工作提供了示范和樣本。電子商務(wù)法立法工作任重道遠，希望深圳繼續(xù)支持全國人大立法工作，做出更大貢獻。

全國人大財經(jīng)委調(diào)研室陳繼寧主任、施禹之副主任，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司欒婕處長，深圳市人大財經(jīng)工委杜飛副主任，我委電子商務(wù)處許國琦處長參加會議。