構(gòu)建人民財(cái)產(chǎn)安全的“防火墻”——我國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙.

從建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，到合力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；從深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作，到成立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心……

近年來，隨著各項(xiàng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三位一體，在有效打擊犯罪分子囂張氣焰的同時(shí)，構(gòu)建起了人民財(cái)產(chǎn)安全的“防火墻”。

打造反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心強(qiáng)化防范治理

“你好，有什么可以幫助您的？”

“我剛剛接到一個(gè)自稱是法院的電話，說我的一筆存款有問題，將被凍結(jié)，我想咨詢一下?！?

這是記者近日在深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心采訪時(shí)看到的場(chǎng)景。經(jīng)過查詢對(duì)方來電號(hào)碼，接線員告知事主這一電話是詐騙電話，是通過網(wǎng)絡(luò)修改號(hào)碼后打給事主的。

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心的建立，明顯提升了打擊這類案件的能力?！鄙钲谑泄簿中叹ш?duì)七大隊(duì)副大隊(duì)長朱海說，2016年，深圳全市歷史上第一次出現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)、立案數(shù)雙下降。

2015年以來，各地公安機(jī)關(guān)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建設(shè)相繼進(jìn)行，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、職能定位明確，集防范、打擊、治理于一體的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作平臺(tái)陸續(xù)建成投入使用。

公安部在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個(gè)研判中心，在阿里巴巴集團(tuán)和騰訊公司建立2個(gè)防控中心，8個(gè)中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面開展境內(nèi)境外窩點(diǎn)和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機(jī)關(guān)的打擊防控工作。

據(jù)了解，2015年以來，全國已建成32個(gè)省級(jí)反詐騙中心和206個(gè)地市級(jí)反詐騙中心，國家級(jí)反詐騙中心已全面啟動(dòng)，公安機(jī)關(guān)各警種分工合作，積極配合，銀行部門負(fù)責(zé)涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)停涉案電話號(hào)碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)”的整體架構(gòu)。

此外，《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的若干意見》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺(tái)，明確了各部門職責(zé)任務(wù)，各部門按照職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)防范、整治、打擊各項(xiàng)措施，齊抓共管的格局基本形成。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效顯著

2016年，全國公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升，共破案8.3萬起、上升49.6％；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢(shì)頭得到遏制，去年9月以來發(fā)案大幅下降；2016年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降10.9％。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案，更對(duì)止損挽損提出更高希望。公安部會(huì)同人民銀行建立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，已有3787家銀行、118家支付機(jī)構(gòu)接入，緊急止付凍結(jié)155萬筆，凍結(jié)資金50億元。公安部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還規(guī)定，已發(fā)還事主被騙款項(xiàng)2億余元。以深圳市為例，在資金攔截及返還方面，成功幫助12498名受害人凍結(jié)嫌疑賬號(hào)14967個(gè)，快速攔截被騙資金4.467億元，被騙資金攔截率達(dá)53.7％，協(xié)調(diào)幫助受害事主原路返還涉案資金8947萬元。

“科學(xué)組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理?！笨鐓^(qū)域、多警種聯(lián)動(dòng)高效的全國一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成，破案數(shù)、打掉團(tuán)伙數(shù)、查處違法犯罪嫌疑人數(shù)同比都成倍增長。

在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，各地公安機(jī)關(guān)在打擊淘寶代運(yùn)營詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行動(dòng)中屢創(chuàng)佳績。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關(guān)部門的協(xié)助下，2015年以來，公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機(jī)關(guān)赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、亞美尼亞、柬埔寨等地押解回國1700余名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人，其中臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人223名。

此外，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團(tuán)伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢(shì)。2016年，共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設(shè)備3544套，破獲侵害公民個(gè)人信息案件1868起。

部門協(xié)作合力打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子，又打擊境外活動(dòng)侵害境內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙；既打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢(shì)。

這一良好環(huán)境的形成，離不開多個(gè)部門間的協(xié)作。2015年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個(gè)部門和單位參與，標(biāo)志著打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作成為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，多方加強(qiáng)協(xié)作、統(tǒng)籌社會(huì)資源，共同下好“一盤大棋”。

2015年10月，部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議明確了各部門的職責(zé)任務(wù)，部署23個(gè)成員單位聯(lián)手集中開展打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊治理的強(qiáng)大合力。

2016年2月，部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機(jī)制、提升打擊實(shí)效、深化跨境警務(wù)合作、加強(qiáng)合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。

2016年9月，部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門建立完善通報(bào)制度，大力推進(jìn)反詐騙中心建設(shè)；強(qiáng)化源頭治理，深入推進(jìn)對(duì)電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域清理整頓。

這樣一份“棋譜”盤活了各種社會(huì)資源，深入推進(jìn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子布下越來越緊密的防線。